凝共识聚合力 金融助力全面乡村振兴-观点-金融

  农业强不强、农村美不美、农民富不富,金融服务很重要。作为在脱贫攻坚中的重要支撑,金融也将在助力中发挥关键作用。那么,金融将如何助力乡村振兴发展?

  农业要强,产业兴旺,需推动农业产业化、现代化,培育发展新动能。相应地,金融供给的重点也将随之变化。近日,联合多部门下发《关于金融支持新型农业经营主体发展的意见》(以下简称《意见》)。《意见》可谓抓住了“牛鼻子”,对金融如何服务好乡村振兴中农业现代化的“主角”——新型农业经营主体作出了具体安排。《意见》与此前农业农村部颁布实施的《新型农业经营主体和服务主体高质量发展规划(2020-2022年)》以及中央一号文件等政策一脉相承,凸显了政策的一贯性和稳定性。具体来看,金融举措有三点,其一,缓解银企信息不对称,提高金融支持的精准性;其二,聚焦重点领域、薄弱环节,发挥好信贷、债券、股权、保险等政策的合力;其三,强化金融机构支持新型农业经营主体的政策激励。

  农村要美,生态宜居,需要建设良好的生态环境。相应地,金融服务的领域也应有所侧重。当前,“绿水青山就是金山银山”理念已经成为全党全社会的共识和行动,成为新发展理念的重要组成部分。金融机构要抓住实施乡村振兴战略这一重大机遇,坚持绿色兴农、科技兴农,在推动农业产业化现代化的同时,注重农村环境保护,将金融资源向环境治理、村容村貌改造等领域倾斜,推进美丽宜居乡村建设。结合金融机构的实践,大致可从三方面着手:一是支持绿色农业发展,加大对农业清洁生产、生物保护等项目的金融服务;二是支持农村人居环境改善,加大对农村垃圾、美丽乡村建设等项目的金融服务;三是支持乡村生态保护和修复,加大对农村水生态修复、土地综合整治等项目的金融服务力度。

  农民要富,不仅是钱包鼓起来,精神也要富起来,需要将农民增收与扶志、扶智相结合,不断提高农民的精神风貌与乡村风貌的文明程度。相应地,及服务模式也要不断有所创新。说到创新,例如“蒙顶山合作社发展慈善信托”,这是将信托财产用于以乡村合作社人才培养为信托目的的慈善信托,通过慈善信托的架构,联合社会力量共同支持培育乡村带头人的机构,带动乡村合作社科学健康发展,进而促进农业可持续发展,落实国家乡村振兴战略。此外,受托人还在雅安地区设立了以公益养老服务为信托目的的慈善信托,对服务当地社会民生起到了支持和帮扶作用。除了,银行、保险等金融机构也在扶志与扶智等方面做了大量工作,具体举措包括,支持农村教育、医疗、养老项目建设;丰富适宜农村居民的金融便民服务产品;持续推进农村信用体系建设;支持特色乡村文化产业、弘扬乡村传统文化,丰富乡村文化生活等。

  “三农”金融服务是一片蓝海,在助力乡村振兴过程中,金融机构大有可为。事实也证明,各地金融机构在实践中创新推出了一批行之有效的。比如,山东推出“回乡青年创业贷”“强村贷”“本草贷”“养殖贷”“春耕贷”等,还有各种价格保险、气象指数保险等,大力发展普惠金融,支持乡村振兴。浙江全力推动金融扎根乡村、融入乡村,近两年浙江新增涉农贷款超过1万亿元;2021年2月末,涉农贷款余额达4.2万亿元。对新型农业经营主体持续增加投入,贷款余额527亿元,比去年初增长33.6%。

  但同时也应看到,全面推进乡村振兴,对涉农金融服务提出了更高要求。对于农业农村金融服务存在的问题和短板,金融机构既要有沉下去的决心,又要不断开拓创新,提供与农业农村改革发展相匹配的金融产品与服务,让农业更强、农村更美、农民更富。