全国国有企业改革深化提升行动动员部署电视电话会议强调，要优化国有经济布局结构，促进国企突出主业、聚焦实业，发展壮大新兴产业，加快传统产业转型升级，更好服务建设现代化产业体系。要强化国企在能源、资源、粮食等重点领域布局，更好服务保障国家战略安全。
7月底召开的地方国资委负责人国有企业改革深化提升行动研讨班也提出，下半年突出抓好国有企业改革深化提升行动，牢牢把握改革正确方向，扎实推进改革重点任务，大力优化国有经济布局，增强企业核心功能。
“下一步重组整合仍将是优化国有经济布局和结构的重要抓手。”知本咨询公司国企产权研究院院长常砚军预计，央企未来重组整合将围绕落实国家重大战略、采用战略性重组和专业化整合两种路径持续推进，预计在检验检测、矿产资源、工程建设和战略新兴产业等领域率先突破。
在这一过程中，上市公司平台作用凸显。今年6月，中央企业提高上市公司质量暨并购重组工作专题会提出，下一步，中央企业要以上市公司为平台开展并购重组，助力提高核心竞争力、增强核心功能。
15个产业成重点
在业内人士看来，和国企改革三年行动相比，此轮国有企业改革深化提升行动更强调发展与改革的融合。在优化国有经济布局结构方面，战略性新兴产业成为一大重点。
据了解，近5年，中央企业战略性新兴产业年均投资增速超过20%。今年上半年，中央企业战略性新兴产业完成投资额同比增长超过40%，在全部投资中的占比超过四分之一。
相关部门正在部署推进央企产业焕新行动和未来产业启航行动，聚焦新一代移动通信、人工智能、生物技术、新材料等15个重点产业领域方向，推动中央企业加快布局和发展战略性新兴产业。各地也结合实际加快培育与地方发展相契合的战略性新兴产业，加大与相关央企在资源、技术、资本等方面的合作力度。
常砚军认为，在构建新发展格局中，战略性新兴产业的发展至关重要。一方面要以更大的力度布局增量前瞻性战略性新兴产业，另一方面对近年来已经颇具规模的存量战略新兴产业以市场化原则推进重组整合也将是新亮点，在未来的国企重组整合中战略新兴产业所占比重料将加速提升。
专家指出，新一轮国企改革中，央企承担着引领现代化产业建设的重大使命，加大布局战略性新兴产业，除了自主进行技术研发和产业升级，还可以运用各种资本市场的手段推进并购重组，加快市场化经营，进一步提高核心竞争力，发挥现代产业链‘链长’的主体支撑和融通带动作用，引导其他社会资本投入战略性新兴产业。
