稳健货币政策精准支持实体(2)

  根据人民银行公布的最新数据,截至10月末,两批金融工具合计已投放7400亿元,有力补充了一批交通、能源、水利、市政、产业升级基础设施等领域重大项目的资本金。

  从落地效果看,今年前三季度基建投资累计同比增长8.6%,明显高于去年全年的0.4%。人民银行在三季度货币政策执行报告中表示,将配合督促项目开工建设和加强要素保障,加快其他资本金到位,推进金融工具加快资金支付使用,支持项目配套融资衔接跟进,推动更多有效投资年内加速落地,巩固经济回稳向上态势。

  结构性工具精准发力

  今年,支农支小再贷款、再贴现、抵押补充贷款等结构性金融工具持续发力,引导金融机构加大对国民经济重点领域、薄弱环节和区域协调发展的支持力度。

  人民银行继续运用普惠小微贷款支持工具,持续支持小微企业发展。自今年二季度开始,人民银行按照地方法人金融机构普惠小微贷款余额增量的2%提供激励资金,按季操作,鼓励持续增加普惠小微贷款。工具实施以来,人民银行累计提供激励资金213亿元,支持地方法人金融机构增加普惠小微贷款共计12947亿元。

  为支持经济向绿色低碳转型,人民银行实施碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款。两个工具实施以来,人民银行分别累计发放资金2469亿元、578亿元。同时,人民银行加快推动科技创新、普惠养老、交通物流专项再贷款落地。第三季度,人民银行通过上述3个工具分别向相关金融机构发放再贷款资金800亿元、4亿元、103亿元,并在10月份增加科技创新再贷款额度2000亿元,进一步加大对科技创新企业的支持力度。

  此外,人民银行还设立了2000亿元以上额度的设备更新改造专项再贷款,支持金融机构向制造业、社会服务领域和中小微企业、个体工商户等设备更新改造提供贷款。

  对于下阶段货币政策,中央经济工作会议要求,稳健的货币政策要精准有力。招联金融首席研究员董希淼表示,货币政策将重点在“精准”和“有力”两个方面下功夫。“精准”就要突出结构性货币政策工具作用,加大对重点领域和薄弱环节的定向“输血”,实施精准滴灌。引导金融机构发展科创金融、绿色金融,加大对科技创新、绿色发展等重点领域的支持;加大对小微企业、个体工商户等薄弱环节的精准滴灌。“有力”则应为金融机构提供长期稳定的低成本资金,继续向市场发出稳增长、扩内需的明确信号。同时,还应加强宏观经济政策统筹协调,实现货币政策、财政政策和产业政策协同发力、综合施策,大力提振市场信心,激发有效融资需求。

  中国民生银行首席经济学家温彬认为,“精准”主要体现在“加大对小微企业、科技创新、绿色发展”等领域的支持,“有力”则意味着央行将通过适时适度降准降息等方式,保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配,并适度提升杠杆率。预计明年美联储加息将见顶,中美无风险利差将会收窄,同时输入型通胀压力不大,物价总体温和,货币政策宽松的掣肘将大为减弱。(经济日报记者 陈果静)