多地开足马力稳经济 超百项“政策清单”密集发

  本报记者 苏诗钰 见习记者 韩 昱

  今年以来,多地开足马力稳经济,超百项“政策清单”密集发布,政策利好接踵而来。记者观察到,山东、内蒙古等在近期纷纷出台相关“政策清单”,不少惠企利民的政策在发布之日立即生效。

  中国银行研究院研究员叶银丹在接受《证券日报》记者采访时表示,当前不少地区已经确定了2023年5%左右的经济发展目标,并积极落实中央经济工作会议等重要精神,出台各类支持政策、迅速推动重大项目开工。

  多地“政策清单”出炉

  重点聚焦减税、消费、投资

  2月3日,国务院总理李克强主持召开国务院第八次全体会议讨论《政府工作报告(征求意见稿)》时要求继续巩固和拓展经济运行回升态势。在2022年12月份召开的中央经济工作会议也强调,要“推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长”。

  记者梳理发现,从各地已发布的“政策清单”看,涉及减税降费、提振消费、扩大投资等方面的内容较为密集。例如,2月5日,山东省印发《关于促进经济加快恢复发展的若干政策措施暨2023年“稳中向好、进中提质”政策清单(第二批)》(以下称《政策清单》),提出37项新政策聚焦聚力促进经济加快恢复发展。其中加大援企惠企力度有8条,主要通过落实阶段性减税降费政策,以全力保障企业复工达产实施;加快恢复和提振消费有5条,主要以扩大文旅消费等入手;扩大有效投资有10条,主要包括加快重点项目建设等。这三方面的举措约占整体政策清单的六成。

  叶银丹认为,从减税降费相关政策看,虽然各领域经济呈现恢复势头,但当前经济恢复基础尚不牢固,市场主体信心恢复、经营状况修复等仍需要过程。各地继续实施各类财税、金融等支持政策,包括保持一定的减税降费力度,利用财政专项资金、财政补贴直接支持相关市场主体,利用政策性融资担保基金、财政贴息帮助企业融资和持续降低企业融资成本等,有利于提振企业信心和激发市场活力。

  东方金诚首席宏观分析师王青对《证券日报》记者表示,短期内各地财政部门有可能进一步加大消费补贴发放力度。同时,针对汽车、住房等大宗消费,各地各部门也将出台阶段性的定向支持政策。2023年伴随消费修复,预计各地金融机构将围绕教育、文化、体育、娱乐等重点领域,开发更多适销对路的金融产品,加强对服务消费的综合金融支持,消费信贷有望在促消费方面发挥一定撬动作用。

  叶银丹进一步表示,从扩大有效投资角度看,预计2023年投资尤其是基建投资仍将在助推经济恢复中发挥关键性作用。政策性、开发性金融在加大对重大项目中长期资金支持的同时,还有利于在坚持不搞大水漫灌、不超发货币条件下,引导金融机构发放中长期低成本配套贷款,疏通货币政策传导机制,进一步撬动更大规模的基建投资。