今年，结构性货币政策工具还将继续发力。央行《报告》在“下一阶段主要政策思路”中提出，“发挥结构性货币政策工具的激励引导作用”。
中信证券首席经济学家明明在接受《证券日报》记者采访时表示，“激励”指的是政策工具对于特定投资行为的奖励机制，“引导”则是指引导资金流向特定的支持领域。《报告》在对结构性货币政策工具的部署上还新增了“推动消费有力复苏，增强经济增长潜能”的表述，预计后续央行将发挥结构性工具对于消费需求的推动作用，或将有增量促消费结构性工具推出。
“展望未来，结构性货币政策工具仍是重中之重。”华创证券研究所所长助理、首席宏观分析师张瑜表示，首先，前期的各类货币政策工具有望进一步发力；其次，普惠小微贷款减息支持工具、收费公路贷款支持工具、民企债券融资支持工具和保交楼贷款支持计划也将发挥更大作用；最后，政策性开发性金融工具在2023年或上升至万亿元级别，进一步支持了基础设施建设，撬动有效投资。
降准窗口期将到来
“展望2023年，我国经济运行有望总体回升，经济循环将更为顺畅。”央行在《报告》中提出，“当前外部环境依然严峻复杂，国内经济恢复的基础尚不牢固”。
财信研究院副院长伍超明对《证券日报》记者表示，当前国内需求收缩、预期偏弱等问题依旧存在，加之受综合通胀指数回落幅度大于实体名义融资成本降幅的影响，我国实际利率水平攀升至偏高水平。预计二季度是年内CPI和PPI的低点，上半年实际利率水平存在进一步上行压力，会对需求形成抑制。因此，降低融资成本提振需求、改善预期仍有必要。
“在稳增长、扩内需诉求和海外加息约束弱化情况下，今年货币政策难以收紧。总体来看，今年总量政策仍可期待，将更好地满足实体经济需要，保持流动性合理充裕。”温彬表示，降准和降息仍有空间和必要。
从具体时点来看，温彬预计，4月份和10月份或是降准的观察窗口期，降准将释放长期资金，有助于降低银行体系资金成本。政策利率短期内则将保持稳定。随着银行净息差持续收窄，银行负债端成本变动情况将影响贷款利率进一步下降的空间。
部分机构亦持相似观点。光大证券研报认为，考虑到宽信用的趋势尚不稳健，流动性并不具备收紧的基础，在全国两会确定赤字率和专项债券新增额度后，4月份开始政府债券融资规模有望再度冲高，叠加4月份是传统缴税大月，也将对流动性形势产生明显扰动。
在伍超明看来，年内是否进一步采取降息动作，取决于经济恢复是否符合预期。但是，降息需要降准配合，通过降准释放低成本资金，有效缓解银行体系流动性约束，增强银行放贷意愿，才能更好地达到宽信用效果。
