全面注册制改革启动 资本市场实现“关键一跃”(3)

  调整政府市场关系

  把选择权交给市场

  注册制改革的本质是把选择权交给市场,强化市场约束和法治约束。说到底,是对政府与市场关系的调整。与核准制相比,不仅涉及审核主体的变化,更重要的是充分贯彻以信息披露为核心的理念,发行上市全过程更加规范、透明、可预期。

  李慧勇表示,从政府(监管)和市场的关系的角度来看,监管者应当通过金融基础设施的建设、金融法治的完善、违法行为的惩罚制度等来保障资本市场良性的运行,充分发挥资本市场定价和资源配置功能,保护中小投资者利益,实现经济和资本市场的良性互动。资本市场的发展初期,政府和市场边界不够清晰,导致监管越位和缺位,往往会带来一系列问题。而全面注册制的实施,使得监管者能够回归监管本职,这是全面实行股票发行注册制改革带来的一大重要改变。

  证监会也表示,注册制改革是一场涉及监管理念、监管体制、监管方式的深刻变革。证监会将坚持把政治建设摆在首位,旗帜鲜明讲政治,主动适应新的形势和任务,深化“放管服”改革,加快监管转型,把工作重心转变到统筹协调、规则制定、监督检查、秩序管理、环境创造上来,切实提高监管能力,加强事中事后监管。

  证监会强调,证监会和交易所坚持开门搞审核,全程公开,全程接受监督,不存在“特殊通道”,与市场主体的正常沟通渠道是敞开的,没有必要请托、找“门路”,更不能搞利益输送、充当“掮客”。下一步,将建立发行人廉洁承诺机制,深入推进中介机构廉洁从业建设,坚持受贿行贿一起查,让行贿人“一处违法、处处受限”。在这方面,不要有任何侥幸心理,否则会付出惨痛代价。