编者按：
2月1日，全面实行股票发行注册制改革正式启动。全面实行股票发行注册制是资本市场改革“牛鼻子”工程，从今日起，本报将推出系列报道，详细分析这一重大改革给资本市场、中国经济带来的深远影响。
随着全面实行股票发行注册制改革正式启动，中国资本市场实现了注册制试点起步、存量扩围再到全市场推行，市场基础制度进一步完善。主板、科创板、创业板和北交所等各市场板块分工明确，定位清晰，多层次资本市场体系进一步完善。注册制把选择权交给市场，政府与市场的关系更为合理，边界更为清晰。总的来看，通过这次改革，中国资本市场实现了重大跨越，资本市场全面深化改革进入了新时期。
全面覆盖
实现从核准制到注册制跨越
证监会表示，全面实行股票发行注册制的主要标志是：制度安排基本定型，覆盖全国性证券交易场所，覆盖各类公开发行股票行为。
在覆盖范围上，本次改革统一注册制安排并在全国性证券交易场所各市场板块全面实行。整合上交所、深交所试点注册制制度规则，制定统一的首次公开发行股票注册管理办法和上市公司证券发行注册管理办法，北交所注册制制度规则与上交所、深交所总体保持一致。交易所制定修订本所统一的股票发行上市审核业务规则。
审核注册机制则是注册制改革的重点内容。本次改革进一步压实交易所发行上市审核主体责任，交易所对企业是否符合发行条件、上市条件和信息披露要求进行全面审核。证监会基于交易所的审核意见依法作出是否同意注册的决定。
公开资料显示，A股市场自1990年底成立以来，历经30余年，发行制度经历了由审批制到核准制，再到向注册制过渡的阶段。而全面实行股票发行注册制改革，正是这30余年来发行制度改革历程的“关键一跃”。
2013年底，十八届三中全会提出“推进股票发行注册制改革”，注册制首次写入中央文件。2018年，设立科创板并试点注册制。2020年注册制改革试点由增量市场正式迈向存量市场（创业板）。2021年北交所开市并试点注册制。
中金公司研究显示，经过4年的试点，截至2023年1月底，A股市场通过注册制上市的企业共1004家，总市值达9.6万亿元，占A股整体比例分别为19.8%、10.5%。创业板注册制改革试点后，新股从受理到上市平均所需天数由此前的520天缩短至380天左右，发行效率提升约27%。
证监会表示，这次改革将进一步完善资本市场基础制度。主要包括：完善发行承销制度，约束非理性定价；改进交易制度，优化融资融券和转融通机制；完善上市公司独立董事制度；健全常态化退市机制，畅通多元退出渠道；加快投资端改革，引入更多中长期资金。同时，支持全国股转系统探索完善更加契合中小企业特点的基础制度。
