开栏语：2023年2月17日，中国证监会发布全面实行股票发行注册制相关制度规则，标志着注册制推广到全市场和各类公开发行股票行为，全面注册制的实施在中国资本市场改革发展进程中具有里程碑意义。自今日起，《证券日报》将从多维度详解全面注册制改革对中国资本市场带来的积极影响、作用及红利，以飨读者。
本报记者 邢 萌
2月17日，全面实行股票发行注册制相关制度规则发布实施。其中，创业板第三套上市财务标准——“预计市值不低于50亿元，且最近一年营业收入不低于3亿元”正式启用，符合条件的未盈利企业能够在创业板上市。
“创业板向未盈利企业敞开大门，进一步指导相关市场主体选择合适的上市路径，拓宽未盈利企业的上市渠道，扩大了创业板市场的覆盖面和包容性，丰富了企业在A股上市的机会。”北京海润天睿（深圳）律师事务所主任唐申秋律师对《证券日报》记者表示。
第三套标准实施时机成熟
早在2020年创业板改革并试点注册制落地之初，创业板上市的包容性已大大增强，制定了“3+2”五套上市财务标准。
具体来看，针对一般企业，有三套上市标准可选择：一是“最近两年净利润均为正，且累计净利润不低于5000万元”，二是“预计市值不低于10亿元，最近一年净利润为正且营业收入不低于1亿元”，三是“预计市值不低于50亿元，且最近一年营业收入不低于3亿元”；针对红筹企业和特殊表决权公司的上市标准有两套，分别是“预计市值不低于人民币100亿元，且最近一年净利润为正”和“预计市值不低于人民币50亿元，最近一年净利润为正且营业收入不低于人民币5亿元”。
自创业板注册制实施以来，绝大多数企业采用第一套标准上市，少数采用第二套，其余并未有企业采用。Wind资讯数据显示，截至2月19日，注册制下创业板新上市公司共有418家，其中，406家采用第一套标准上市，占比97%；其余12家采用第二套标准上市，占比3%。
事实上，彼时深交所虽制定了未盈利企业在创业板上市的标准即第三套标准，但考虑到市场实际情况，按照“稳中求进”原则，当时明确了暂不实施的过渡期安排。创业板试点注册制实施两年多来，发行上市审核工作有序推进，市场运行总体平稳，市场结构和生态持续优化，创业板实施未盈利企业上市标准时机已经成熟。
由此，在全面注册制正式实施的背景下，2月17日，深交所发布《关于未盈利企业在创业板上市相关事宜的通知》，未盈利企业上市创业板的通道正式打通。
“未盈利企业并非单指报告期内亏损的企业，而是指公司成立后一直亏损，截止到申报之前，仍然没有实现盈利的企业。从这个意义上说，此次创业板允许未盈利企业上市，体现出巨大的包容性。”华鑫证券首席策略分析师严凯文在接受《证券日报》记者采访时表示。
